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不忘監(jiān)理初心 狠抓質(zhì)量安全 贏得社會信任
王早生會長在項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)驗交流會上的講話 2021年6月22日 各位同行： 大家上午好！剛才四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站副站長周密和四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全與監(jiān)理協(xié)會會長譚新亞作了致詞，由于他們都是長期在建設(shè)工程領(lǐng)域工作，對工程建設(shè)、包括工程監(jiān)理行業(yè)，都有深刻地認(rèn)識和了解，因此能夠從不同的角度來看待監(jiān)理的作用，有針對性地指出存在的問題。今天我們召開項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)驗交流會，全面深入探討如何進一步提高監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平，這對于提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)，進而促進監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理企業(yè)派駐施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)履行監(jiān)理職責(zé)的一線隊伍，代表了監(jiān)理企業(yè)的形象。一個項目監(jiān)理機構(gòu)工作的好壞，不僅直接影響這個企業(yè)的信譽，甚至?xí)绊懻麄€監(jiān)理行業(yè)的形象。工程監(jiān)理制度是改革開放的產(chǎn)物，是一項重要的工程建設(shè)管理模式的制度改革。但是再好的頂層設(shè)計，如果不在基層落實好，流于形式，則會失去存在的意義。因此，我們只有扎實做好各項監(jiān)理工作，狠抓質(zhì)量和安全，為業(yè)主提供高水平的監(jiān)理服務(wù)，體現(xiàn)出自身的價值，才可能贏得業(yè)主和社會的信任。我們要實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，項目監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量和水平至關(guān)重要。 我今天的講話，側(cè)重于強調(diào)質(zhì)量安全。主要考慮兩方面，一方面是這次會議的主題是項目監(jiān)理機構(gòu)在項目現(xiàn)場的工作，現(xiàn)場有許多監(jiān)理工作，但質(zhì)量安全一定是我們的重點。另一方面，協(xié)會近幾年召開過若干次轉(zhuǎn)型升級的專題經(jīng)驗交流會議，例如2018年在貴陽召開的“全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會”、2019年在南寧召開的“工程監(jiān)理與工程咨詢經(jīng)驗交流會”、2020年在西安召開的“監(jiān)理企業(yè)信息化管理和智慧化服務(wù)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”等，因此這次我就以項目監(jiān)理機構(gòu)在現(xiàn)場工作中的質(zhì)量安全管理為主要內(nèi)容來講。在各單位作經(jīng)驗交流之前，我先談幾點意見供大家參考。 一、工程監(jiān)理是工程質(zhì)量安全的重要制度保障 工程監(jiān)理制度在我國實施三十多年來，在工程建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。一切發(fā)展都是為了滿足人民群眾的需求，工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也不例外。在我國經(jīng)濟高速發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化以及大量基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)中，一大批鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、住宅和公共建筑項目、工業(yè)項目陸續(xù)建成投入使用，特別是北京奧運場館、上海世博園區(qū)、京滬高鐵、港珠澳大橋、北京大興機場等一大批代表當(dāng)今世界先進水平的“高、深、大、難”工程項目的建成，不僅凝結(jié)了工程勘察、設(shè)計、施工行業(yè)人員的智慧和力量，也凝結(jié)了全國工程監(jiān)理行業(yè)130萬監(jiān)理人的心血和汗水。工程監(jiān)理在保障我國建設(shè)工程質(zhì)量安全、強化安全生產(chǎn)管理、提高建設(shè)工程投資效益、保護人民生命和國家財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了顯著作用，為我國建筑業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展以及提高人民生活水平、增強國家的綜合國力等各個方面都作出了積極貢獻。這是全體監(jiān)理人引以為傲的卓越貢獻。 2019年監(jiān)理統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國境內(nèi)在建項目約60萬個，其中新開工項目約30萬個，必須實行監(jiān)理的項目數(shù)量約45萬個。但在建設(shè)規(guī)模飛速發(fā)展的同時，我們也要清醒地看到，建筑行業(yè)也面臨著不時發(fā)生安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量不盡如人意的問題，質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻。在這種情況下，工程監(jiān)理作為工程質(zhì)量安全的一項重要制度保障，對建設(shè)工程項目進行全過程控制和監(jiān)督，對于保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，其重要性不容置疑。因此，監(jiān)理只能加強，不能削弱，更不能取消。大家思想上要有堅定的信念。 二、監(jiān)理行業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn) 我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展態(tài)勢整體向好。2019年全國共有工程監(jiān)理企業(yè)8469家，監(jiān)理企業(yè)承攬合同額8500億元，全國營業(yè)收入5994.48億元，與上年相比增長38.94%。工程監(jiān)理人員人均年收入18.52萬元，較上年增長10.17%。監(jiān)理行業(yè)規(guī)模和經(jīng)營范圍在不斷擴大，企業(yè)營業(yè)收入和監(jiān)理人員人均年收入水平穩(wěn)步上升。但是在發(fā)展過程中也存在下面這些問題： 一是惡性低價競爭。部分企業(yè)以壓低投標(biāo)報價、惡性競爭等方式獲得監(jiān)理項目，實際又不按合同履約，不合理低價與劣質(zhì)服務(wù)、企業(yè)信譽下降與人才流失相伴而生，形成惡性循環(huán)。 二是履職盡責(zé)不到位。有的監(jiān)理人員素質(zhì)較低，一些不專業(yè)、不自律、不誠信乃至違法的行為嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)理形象，使得社會、業(yè)主對監(jiān)理充滿詬病，甚至對監(jiān)理制度失去信心，不時冒出“監(jiān)理無用”、“取消監(jiān)理”的言論。 三是行業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。工程監(jiān)理涉及的領(lǐng)域眾多、專業(yè)性強，但現(xiàn)狀是工程監(jiān)理行業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，尤其是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺少專業(yè)性強、可操作的規(guī)定。社會各界對工程監(jiān)理的定位和工程監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)也缺乏共識。 四是在新形勢下面臨新挑戰(zhàn)。越來越多的客戶需要項目的投資前期研究、準(zhǔn)備性服務(wù)、執(zhí)行服務(wù)和后評估等咨詢服務(wù)，而這些業(yè)務(wù)都是目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)不熟悉的。同時企業(yè)信息化水平不高、綜合協(xié)調(diào)管理能力不強，工作方式三十年基本不變。裝備簡陋、專業(yè)性不強、作用不突出、效果不明顯等問題不解決，監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展就是一紙空談。 監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，就要處理好經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系。上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系方面，落實到企業(yè)管理，就是要建立健全良好機制，例如績效、股權(quán)等激勵機制。生產(chǎn)力方面，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要將信息化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的主攻方向，企業(yè)才能插上騰飛的翅膀。 三、不忘監(jiān)理初心，狠抓工程質(zhì)量安全 黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。高質(zhì)量發(fā)展，對我們監(jiān)理來說，就是克服發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢、轉(zhuǎn)換增長動力，依靠創(chuàng)新，向科技要效益、向管理要效益、向人才要效益。但是無論如何創(chuàng)新，我們都應(yīng)該不忘監(jiān)理初心，承擔(dān)好施工階段的質(zhì)量安全管理職責(zé)，履行好監(jiān)理的社會責(zé)任。我們要以立足施工階段監(jiān)理為根本，這歷來都是監(jiān)理的主戰(zhàn)場，也是監(jiān)理區(qū)別于設(shè)計、造價等其他兄弟行業(yè)的優(yōu)勢所在。做好施工階段的質(zhì)量安全管理工作與轉(zhuǎn)型升級做全過程工程咨詢并不矛盾，而是可以互相促進發(fā)展的。 面對監(jiān)理行業(yè)存在的問題，我們必須抓住重點，解決問題。有為才能有位，我們要努力加強“補短板、擴規(guī)模、強基礎(chǔ)、樹正氣”，苦練內(nèi)功，增強自身的技術(shù)水平和精神力量，提升監(jiān)理履職能力，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。 （一）進一步提高對質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識 質(zhì)量和安全是一切工程項目的生命線，確保工程質(zhì)量和安全，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟問題，也是民生問題、政治問題。企業(yè)是市場的主體，是法人，對質(zhì)量安全問題要承擔(dān)相應(yīng)的市場主體責(zé)任。法定代表人對質(zhì)量安全管理負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅要抓好企業(yè)的經(jīng)營效益，也要抓好監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，確保兩手抓，兩手都要硬，否則出了問題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們要牢牢立足保障工程質(zhì)量安全這個監(jiān)理工作的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，把質(zhì)量安全作為監(jiān)理的核心職責(zé)，建立縱向到底、橫向到邊的全方位、全過程的質(zhì)量安全管控機制，促使項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員在履職中時刻保持警覺，時刻牢記質(zhì)量安全使命。 （二）牢固樹立客戶利益至上、質(zhì)量為先、至誠至信的理念 監(jiān)理企業(yè)是因業(yè)主和項目的需求而存在和發(fā)展的，如果忽視了業(yè)主的利益，那就是竭澤而漁的做法。質(zhì)量為先，就要確保工程的質(zhì)量。至誠至信，就是我們在提供監(jiān)理服務(wù)的時候要講誠信，按合同履約。監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化時，一定要樹立客戶利益至上、質(zhì)量為先、至誠至信的理念，要讓每個員工真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，入腦入心，體現(xiàn)到每個項目、每件小事上。 （三）注重人才培養(yǎng)，打造學(xué)習(xí)型組織 監(jiān)理屬于知識密集型行業(yè)，監(jiān)理人員必須具備堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，既要了解技術(shù)、經(jīng)濟、法律和管理等多學(xué)科理論知識，又要能夠公正地提出建議、作出判斷和決策。要適應(yīng)社會和企業(yè)發(fā)展需求，唯一有效的途徑就是加強人才培養(yǎng)，更新知識結(jié)構(gòu)，掌握前沿性科學(xué)技術(shù)等多種技能，從而提高人員綜合素質(zhì)，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，增強企業(yè)核心競爭力，滿足市場和人才發(fā)展的需求，實現(xiàn)持續(xù)向前發(fā)展。 企業(yè)應(yīng)該以項目監(jiān)理機構(gòu)為落腳點，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，在日常監(jiān)理工作中及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚“傳幫帶”精神，將企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀的經(jīng)驗做法共享，發(fā)揮示范作用。同時，加強同行間的學(xué)習(xí)交流，相互借鑒。我們今天也正是出于這樣的目的，把大家召集在一起，多交流、多溝通。 （四）加強內(nèi)部管理，建立有效的激勵機制 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨激烈。企業(yè)之間的競爭就是人才的競爭，企業(yè)要想長久發(fā)展就必須建立有效的激勵機制，包括績效、股權(quán)、晉升通道、獎懲考核等等，激勵人才，創(chuàng)造價值。建立激勵機制的目的，就是要正確地引導(dǎo)員工的工作動機，使他們在實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時實現(xiàn)自身的價值，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性持續(xù)保持和發(fā)揚下去。建立激勵機制的核心，就是把個人為項目作出的業(yè)績與個人利益聯(lián)系在一起，其本質(zhì)是要使個人的行為成為能促進企業(yè)提升效益的行為。因此激勵機制的好壞在一定程度上是決定項目成敗的一個重要因素，企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，建立一套行之有效的激勵獎懲體系，形成“有崗、有責(zé)、有流程、有評議、有獎懲”的工作機制，實現(xiàn)制度、機構(gòu)、崗位、人員、責(zé)任的有機結(jié)合。堅持以人為本，強化物質(zhì)激勵的同時，要重視精神激勵的作用，強調(diào)公平性，講求差異性，適度拉開激勵層次，鼓勵先進，勉勵后進，獎懲分明。通過人才激勵，樹立榜樣作用，使員工獲得歸屬感和自我價值實現(xiàn)。 （五）強化誠信自律意識，樹立監(jiān)理行業(yè)形象 監(jiān)理的職責(zé)包含“監(jiān)督”、“管理”，“監(jiān)督”、“管理”就要樹正氣。“打鐵先要自身硬”，干監(jiān)理就得要正氣突出、作風(fēng)過硬?！熬艑又_，起于累土”。誠信不是一朝一夕形成的，不可能一蹴而就。我們一定要持之以恒，從現(xiàn)在做起，從我做起，從小事做起，從而化風(fēng)成俗，讓誠信在行業(yè)內(nèi)蔚然成風(fēng)，以實際行動樹立起誠信經(jīng)營、公平競爭的良好形象，贏得社會的信任。 （六）加強信息化建設(shè)，助力監(jiān)管提質(zhì)增效 進入信息化時代，市場競爭日趨激烈。信息化在促進企業(yè)高效發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，是企業(yè)實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力，也是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的必由之路。信息化建設(shè)與企業(yè)做精做專是相互促進的關(guān)系。目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的信息化水平還不高，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)提高思想站位，高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化助力企業(yè)實現(xiàn)“精前端、強后臺”的項目協(xié)同管理模式。精前端就是借助信息化和智能化的手段，打造信息化智能化項目監(jiān)理機構(gòu)，配備具備項目管理技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)略與商務(wù)分析能力的精前端人才，提升現(xiàn)場監(jiān)理履職能力，為業(yè)主提供高質(zhì)量的信息化監(jiān)理服務(wù)。例如通過施工現(xiàn)場巡查穿戴設(shè)備、無人機巡查、實時監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能等信息系統(tǒng)和裝備，實現(xiàn)管理決策有依據(jù)、執(zhí)行記錄真實可追溯、問題監(jiān)督反饋有閉環(huán)；通過BIM 技術(shù)從時間、空間維度實現(xiàn)項目進度、質(zhì)量、造價等要素管理一體化，實現(xiàn)管理可視化、可量化。強后臺，就是要加強企業(yè)總部支撐，發(fā)揮技術(shù)、管理等各種資源支撐的作用，實現(xiàn)信息資源整合統(tǒng)一。通過監(jiān)理信息化平臺和移動通信設(shè)備，實現(xiàn)協(xié)同工作，及時準(zhǔn)確了解項目現(xiàn)場實際工作狀態(tài)，實現(xiàn)前方有管理后方有支撐的管理模式，不斷提升企業(yè)后臺與前端項目間的高效聯(lián)動?？偠灾瑳]有信息化，企業(yè)做不大。 （七）以黨建促發(fā)展，堅定理想信念 在革命戰(zhàn)爭時期，紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不渙散，“支部建在連上”是一個根本保障，全軍上下一條心，提升了戰(zhàn)斗力，這體現(xiàn)了加強基層黨建的重要性。我們現(xiàn)在也是這樣，企業(yè)的想法和政府部門、業(yè)主的想法要一致，企業(yè)總部的想法要滲透、傳導(dǎo)到每個項目上。企業(yè)要建立健全基層黨組織，將黨支部建在項目上，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合起來，為開展廉潔自律工作提供有力保障。項目監(jiān)理機構(gòu)作為落實公司決策的最后一環(huán)，要在確保工程建設(shè)質(zhì)量安全方面充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮好黨員作為項目監(jiān)理機構(gòu)“關(guān)鍵少數(shù)”的先鋒引領(lǐng)作用，項目監(jiān)理機構(gòu)就有了骨干力量，完成工作就有了重要依托，才能做到以黨建強引領(lǐng)發(fā)展強。黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力，抓細(xì)了就是競爭力。 同志們，要實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，要有企業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模經(jīng)濟的支撐。企業(yè)要規(guī)模發(fā)展，就要有穩(wěn)定的項目監(jiān)理機構(gòu)為基礎(chǔ)。項目監(jiān)理機構(gòu)的穩(wěn)定又是建立在人員高素質(zhì)、服務(wù)高效能、績效相匹配的一系列制度的基礎(chǔ)之上。因此，我衷心地希望每一位監(jiān)理人都要有深耕于基層刻苦鉆研的精神，要不斷擴充理論知識，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，將理論和實踐相結(jié)合，提高項目監(jiān)理機構(gòu)工作水平，創(chuàng)造監(jiān)理價值，樹立監(jiān)理形象，打造監(jiān)理品牌。 任何時候我們都要不忘監(jiān)理初心，勇于擔(dān)當(dāng)，提高政治站位和思想認(rèn)識，努力做好監(jiān)理工作，不辜負(fù)國家、社會的期望，誠信經(jīng)營，誠信執(zhí)業(yè)，對國家負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，為促進建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出監(jiān)理人艱苦扎實地不懈努力。
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