|
鹽建建筑〔2016〕63號 各縣（市、區(qū)）住建局，市開發(fā)區(qū)建設局，市城南新區(qū)建設一局，各有關單位： 為迅速落實全國建筑施工安全生產電視電話會議精神和《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳關于加強當前建筑生產安全管理工作的緊急通知》（蘇建傳〔2016〕20號）、《市政府辦公室關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知》（鹽政傳發(fā)〔2016〕364號）等文件要求，深刻吸取11月24日江西豐城電廠坍塌事故教訓，舉一反三抓好歲末年初安全生產各項工作，確保全市安全生產形勢平穩(wěn)，決定組織開展全市房屋建筑施工安全生產大檢查活動，現就有關事項通知如下： 一、檢查范圍 全市所有在建房屋建筑工程。 二、檢查內容 ?。ㄒ唬┌踩a責任制落實情況。檢查企業(yè)是否按照《建筑施工企業(yè)安全生產主體責任專項行動工作方案》要求，落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任體系、執(zhí)行安全生產總監(jiān)制度、落實安全生產資金投入、組織開展安全生產教育培訓、推進安全生產標準化建設等； ?。ǘ┌踩a法律法規(guī)、技術標準執(zhí)行情況。安全生產管理機構設立和安全管理人員配備情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況是否到位等。 （三）建筑施工領域“打非治違”開展情況。建設單位是否將工程發(fā)包給不具有相應資質、無安全生產許可證的施工單位；是否辦理施工許可、質量安全監(jiān)督手續(xù)。施工單位有無無資質或超資質范圍承攬工程，違法分包轉包工程的行為，是否編制并執(zhí)行專項施工方案；是否進行現場安全技術交底，施工現場是否存在違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為。 ?。ㄋ模┲卮笪ｋU源的隱患整改情況。施工坍塌、高支模、深基坑等危大工程施工方案的編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內容是否齊全有效；對存在較大危險因素的重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源是否普查和監(jiān)控，對存在安全隱患是否整改到位。 （五）應急預案完善和應急演練開展情況。企業(yè)是否制訂應急救援預案，是否開展應急演練，是否建立應急救援隊伍、配備應急救援物資等。 （六）災害性天氣安全生產工作措施落實情況。企業(yè)是否制訂今冬明春防火消防工作方案，冬季嚴寒、雨雪等天氣是否落實各項防范措施等。 三、檢查組織方式 （一）企業(yè)自查（2016年11月29-12月1日）。各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)要立即組織開展全方位、全過程的安全生產自檢自查自糾活動，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況，開展全面檢查，及時發(fā)現不安全因素和事故隱患，并建立隱患排查整改臺賬，確保不留任何隱患。 ?。ǘ└骺h（市、區(qū)）主管部門督查（2016年12月2日-12月4日）。各地建設主管部門要組織督查組，針對本行業(yè)實際，組織指導和監(jiān)督本行業(yè)領域的檢查督查，對本行業(yè)領域開展安全生產大檢查的全過程進行督查、抽查，組織互查，開展專項檢查、督導。 ?。ㄈ┦谐墙ň盅膊椋?016年12月5日-12月9日）。市城建局將會同有關部門，采取“四不兩直”的方式對各縣（市、區(qū)）開展自查、檢查情況進行巡查，并在全市予以通報。 四、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化責任落實。各地要牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，堅持人民利益至上。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，進一步強化監(jiān)管責任落實。各建設主管部門要成立由主要負責人同志牽頭的建筑施工安全生產領導小組，明確相關處室或單位和負責人，落實必要的人力、物力保障。要迅速制定方案，立即動員部署，細化目標，明確任務，落實責任，做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實，確保大檢查工作不走過場。 ?。ǘ﹫猿謫栴}導向，突出隱患整治。各地建設主管部門要突出重點薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，做到邊檢查邊整改、以督查促整改，真正摸清企業(yè)安全生產底數，真正找準制約安全生產的問題和癥結，真正排查整治各類事故隱患。要列出問題和隱患清單，落實整改責任和措施，加強跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。要加大執(zhí)法力度，對非法違規(guī)的企業(yè)，一律依法堅決查處；對存在重大安全隱患拒不整改、到期整改不到位或不具備安全生產條件的企業(yè)，一律依法停產停業(yè)整頓，直到吊銷安全生產許可證。 （三）強化標本兼治，構建長效機制。各地要把安全生產大檢查與“打非治違”、安全專項整治和今冬明春建筑施工火災防控工作有機結合起來，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。要把安全生產大檢查貫穿于日常安全監(jiān)管工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。 各地建設主管部門將安全生產大檢查開展情況和相關表格（附件1、2）于12月 9日前報市城鄉(xiāng)建設局建筑業(yè)處（聯系人：朱智堯，聯系電話：88423577，郵箱：1021145400@qq.com）。 附件：1、鹽城市房屋建筑施工安全生產大檢查事故隱患情況統(tǒng)計表 2、鹽城市房屋建筑施工安全生產大檢查打擊非法違法行為情況統(tǒng)計表 鹽城市城鄉(xiāng)建設局 2016年11月29日 | 
